Стратегия развития ЖКХ в РФ до 2020 года. I. Введение
I. Введение
Настоящая Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года (далее — Стратегия) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июля 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», целевыми показателями и задачами, определенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
Стратегия развития
жилищно-коммунального хозяйства
в Российской Федерации
на период до 2020 года
Стратегия разработана в целях:
- определения основных приоритетов, среднесрочных целей и задач государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ);
- формирования у участников рынка ЖКХ, инвесторов, потребителей ресурсов и жилищно-коммунальных услуг единых ориентиров и ожиданий относительно направлений и перспектив развития ЖКХ;
- определения основных мер и мероприятий, направленных на достижение намеченных целей.
Реализация Стратегии зависит от макроэкономической конъюнктуры, включая динамику цен, процентных ставок по кредитам, уровня доходов населения, а также от социальных и политических факторов, региональных и местных социально-экономических условий, и особенностей.
Ключевыми направлениями Стратегии являются:
- формирование активных и ответственных собственников помещений в многоквартирных домах, обладающих всеми правами на принятие решений относительно своего дома и реальными возможностями реализации этих прав, а также определенным уровнем ответственности за принимаемые решения;
- развитие предпринимательства, усиление конкурентной среды и привлечение частных инвестиций в сферу ЖКХ;
- совершенствование системы отношений между собственниками, управляющими организациями и ресуроснабжающими организациями;
- повышение энергетической эффективности отрасли.
В Стратегии к сфере ЖКХ отнесены следующие основные направления:
1. Осуществление деятельности, направленной на улучшение жилищных условий:
1.1. управление многоквартирными домами;
1.2. капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе модернизация лифтового оборудования;
1.3. расселение аварийного жилищного фонда.
2. Осуществление регулируемых видов деятельности в сфере поставки коммунальных ресурсов (предоставления коммунальных услуг) (вопросы электроснабжения и газоснабжения рассматриваются в иных документах стратегического планирования):
2.1. холодное водоснабжение;
2.2. водоотведение;
2.3. горячее водоснабжение;
2.4. теплоснабжение;
2.5. обращение с твёрдыми коммунальными отходами.
3. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
4. Социальная политика.
5. Кадровая политика.
6. Общественный контроль.
Стратегия в качестве ценностей развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства определяет:
- предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям для получения гражданами комфортной среды проживания;
- баланс интересов отрасли: права, законные интересы и обязанности всех участников сферы жилищно-коммунального хозяйства (ресурсоснабжающих организаций, потребителей, лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказывающих услуги (выполняющих работы) по текущему содержанию общего имущества в многоквартирном доме) должны быть ясно сформулированы и обеспечивать учет и развитие интересов всех участников отношений. Необходимо создать экономические предпосылки для стабильной деятельности каждого участника отрасли, позволяющие ему вести безубыточную деятельность при соблюдении требований законодательства;
- экологичность (охрана и защита окружающей среды, развитие и использованием альтернативных источников энергии, бережное отношение к коммунальным ресурсам, повышение стандартов энергетической эффективности).
Стратегия является основой для разработки Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года.
