Стратегия развития ЖКХ в РФ до 2020 года. IV. Меры по развитию ЖКХ по основным направлениям сферы ЖКХ. 6. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)
Стратегия развития
жилищно-коммунального хозяйства
в Российской Федерации
на период до 2020 года
IV. Меры по развитию ЖКХ по основным направлениям сферы ЖКХ
6. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)
Повышение открытости и прозрачности сферы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется путем внедрения ГИС ЖКХ, создаваемой Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Минстроем России и ФГУП «Почта России» (оператором ГИС ЖКХ) в соответствии с принятым Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон № 209-ФЗ) и Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
ГИС ЖКХ представляет собой единый информационный ресурс ( dom.gosuslugi.ru ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства. ГИС ЖКХ состоит из открытой части, где размещена общедоступная информация, и закрытой части (личные кабинеты граждан, органов власти и участников рынка жилищно-коммунального хозяйства).
Ключевым принципом работы ГИС ЖКХ является экономическая мотивация участников рынка жилищно-коммунального хозяйства к размещению информации в ГИС ЖКХ своевременно и в полном объёме. В этих целях в жилищное законодательство введена норма, предусматривающая возможность не оплачивать оказанные жилищно-коммунальные услуги до размещения в ГИС ЖКХ информации о начислениях за жилищно-коммунальные услуги с соответствующими расчётами.
ГИС ЖКХ позволяет гражданам получать полную и актуальную информацию о лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами, в том числе управляющих организациях, ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых работах (услугах) в части содержания и ремонта, в том числе капитального, многоквартирного дома, о начислениях за жилищно-коммунальные услуги, а органам власти принимать взвешенные управленческие решения на основе аналитической информации, содержащейся в ГИС ЖКХ, по всей территории страны в режиме реального времени.
В ГИС ЖКХ граждане смогут голосовать в электронной форме на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме по всем вопросам управления многоквартирным домом, определять рейтинги управляющих организаций, направлять обращения в организации и контролирующие органы, вносить показания приборов учёта потребления коммунальных ресурсов (услуг) и осуществлять оплату по выставленным платежным документам, а также заключать договоры, в том числе на управление многоквартирным домом и оказание коммунальных услуг.
В ГИС ЖКХ предусмотрено:
- возможность работать в бесплатном круглосуточном доступе со всеми нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- форум, размещение новостей и иной полезной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- размещение реестров организаций, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства и зарегистрированных в ГИС ЖКХ с отображением их местонахождения и обслуживаемых домов на карте;
- размещение реестров объектов жилищного фонда;
- размещение реестров лицензий управляющих организаций, проверок указанных организаций;
- формирование аналитической отчетности как в разрезе отдельных регионов и муниципальных образований, так и участников рынка жилищно-коммунального хозяйства.
В ГИС ЖКХ поступает информация из государственных информационных ресурсов, ведутся единые справочники и классификаторы, которые позволят организациям размещать в системе унифицированную информацию в структурированном виде.
ГИС ЖКХ станет удобным инструментом для управляющих и ресурсоснабжающих организаций в их работе. Построенная на принципах однократности размещения и многократности использования информации, ГИС ЖКХ предполагает перевод формирования отчетности организаций, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в автоматический режим в электронной форме, что значительно упростит процесс их взаимодействия с потребителями и органами власти. Кроме того, управляющие и ресурсоснабжающие организации смогут принимать посредством ГИС ЖКХ показания приборов учёта оказанных коммунальных услуг, выставлять платежные документы и контролировать состояние расчётов, заключать договоры как между собой, так и с собственниками, работать с обращениями граждан, а также сами направлять обращения в контролирующие органы.
В целях внедрения механизмов общественного контроля в ГИС ЖКХ предусматривается возможность сравнения стоимости работ и услуг организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ознакомления с результатами проверок контролирующих органов, контроля выполнения программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, т.е. по всем основным направлениям отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
